2022，农村电商推动数字乡村加速发展，融合乡村产业 激活县域商业

数字经济与实体经济融合是大势所趋，农村信息基础设施日新月异，即使边远的山村也有互联网覆盖；农村互联网用户覆盖超过50%，农民数字素养与技能大幅提升，手机正在成为新农具、直播正在成为新农活、农品正在成为新网货；信息技术与农机农艺融合加速，数字农业正在从试验走向示范，农田作业无人机推广普及，智能温室、农事自动操控物联网等扩大应用，智慧农业实现端倪，必须成为农业现代化的创新动力。

三大工程强基固本——“数商兴农”工程、“快递进村”工程、“互联网+”农产品出村进城工程力度不断加大。“数商兴农”工程由商务部牵头实施，着眼于改善乡村流通基础，促进产销衔接，是电子商务进农村综合示范工程的进一步升级，有诸多创新举措，将进一步加大农村互联网与物流基础设施建设，提高农村电商及物流站点覆盖率，打通提升农村市场流通网络，促进农产品产销紧密衔接。

“快递进村”工程由国家邮政局牵头实施，重点是乡村快递物流体系建立和完善，2021年快递进村比例超过80%，按照《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》，2022年实现行政村快递直达全覆盖，这一目标的实现将会有力促进城乡快递互通，既让更多的农村群众在家门口享受电商的红利，也让更多农产品方便便捷地走出农村，还会带动相关服务业发展。

“互联网+”农产品出村进城工程由农业农村部牵头实施，重点是加快农产品上行，重点加强农产品加工、包装、冷链、仓储等设施建设，解决制约的短板弱项问题，2021年部分试点，2022年项目实施范围将进一步扩大。

一是加快与乡村产业融合。进一步实施好“互联网+”农产品出村进城工程，深入开展“农商互联”，加快从销售端改造转向供应链、产业链、价值链重塑，让农业产业体系得到全面提升。创新发展网络众筹、预售、领养、定制等产销对接新方式，让更多“养在深闺人未识”的农产品通过网络走进千家万户。鼓励运用短视频、直播等新载体，宣传推广美丽乡村，让绿水青山变成金山银山；深入发掘生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等乡村多种功能，发展乡村共享经济等新业态。

二是积极引领数字乡村发展。以电子商务应用为先导，在农村加快普及社交电商、直播电商等新兴业态，让手机加速成为新农具、直播加速成为新农活、农民加速成为新网红、农品加速成为新网货、数据加速成为新农资。利用大数据推动农业供给侧结构性改革，加快物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用，完善农产品安全追溯监管，推动农业数字化、网络化、智能化。推动互联网支付、移动支付、供应链金融在乡村普及应用，加快农村商业数字化改造，带动乡村数字政务发展。

三是持续夯实农村电商基础。加快推进“互联网+高效物流”，健全农村寄递物流体系，深入发展县乡村三级物流共同配送，加速补上分级分选、预冷冷链等短板。大力发展农村电商服务业，引导平台和龙头企业开展电商服务相关业务，强化县域电商服务中心功能，鼓励电商创业者转型参与各环节专业化服务，推广“一件代发”等供应链服务模式。适应电商发展趋势和农民群众认知特点，加快形成政府引导、平台参与、专业机构承担的人才培养模式，广泛开展线上线下融合、多层次、多梯度的电子商务培训。探索将电商人才培养为乡村发展带头人，从长远推动乡村人才振兴和组织振兴。

四是引导推动农村电商生态重组。随着电商经营主体参与日益增多，市场竞争日益加剧，人人卖货的低水平同质化现状难以为继，应推动市场主体围绕电商生态体系重新定位，让更多的参与者从事网络销售后面更广阔的供应链、产业链各个环节，实现错位发展。推动各类电商协会组织发挥作用，建立政府、平台、电商企业和农业生产经营主体的有效协同机制。加快农村电商品牌化进程，在继续发展地域公用品牌的基础上，积极培育企业市场品牌和丰富的产品品牌，引领农村电商高质量发展。